勞資爭議案例（十四）：通勤時間爭議
調解地點：桃園市勞資和諧促進會調解室
文/桃園市勞資和諧促進會秘書長陳昭耀
爭議要點：
勞方自103年10月30日起受雇於A公司，約定工作時間早上8時至下午5時，以日薪新臺幣（下同）1,500元計給工資（含6％勞退金），A公司為照顧員工及讓員工能準時上工，提供交通車要求員工早上7時到公司集合打卡後乘坐交通車至工地上工，下午5時下班後亦乘坐交通車返回公司。勞方於104年6月18日離職，要求A公司退還自工資扣除的6％勞退金13,304元，並給付早上通勤時間的加班費136,323元。
（一） 勞方主張
勞方自103年10月30日起受雇於A公司，約定工作時間早上8時至下午5時，以日薪1,500元計給工資，A公司為照顧員工及讓員工能準時上工，提供交通車要求員工早上7時到公司集合打卡後乘坐交通車至工地上工，下午5時下班後亦乘坐交通車返回公司。勞方於104年6月18日離職，要求A公司退還自工資扣除的6％勞退金13,304元，並給付早上通勤時間的加班費136,323元。
（二） 資方主張：
本公司從事工程現場工作，實際工作地點因工地所在地而有不同，為照顧員工，公司提供交通車供員工搭乘，工地上班時間為早上8時下午5時結束，再搭交通車回桃園，員工若要自行前往亦可，且公司不跟員工收取交通費，由公司負擔，係屬公司的福利。員工至上班地點所需的時間本不屬工作時間，因工地打卡不便，因此彈性讓員工於集合上車地點先打卡，至於6％勞退金的提繳在應徵時已與勞方約定，每日日薪1,500元包含6％勞退金。
（一） 不爭執事項
1、勞方自103年10月30日起受雇於A公司，約定工作時間早上8時至下午5時，以日薪1,500元計給工資，雙方不爭執。
2、A公司為照顧員工及讓員工能準時上工，提供交通車要求員工早上7時到公司集合打卡後乘坐交通車至工地上工，下午5時下班後亦乘坐交通車返回公司，雙方不爭執。
3、A公司共提繳勞退金13,304元，但均自勞方每月工資中扣除，勞方提出薪資明細證明，資方不爭執。
（二）、爭執事項
1、勞資雙方約定將6％勞退金內含在工資內，是否有違勞工退休金條例規定？若有違反，勞方主張退還自工資扣除的6％勞退金13.304元是否有理由？
2、資方主張每日早上7時於公司發交通車讓員工先打卡後乘車至工地上工的通勤時間不屬工作時間是否有理由？勞方主張該通勤時間為工作時間請求資方給付加班費為雙方爭執事項。
（三）、調解人之見解：
1、查勞工退休金條例第14條第1項及36條第1 項規定，雇主每月負擔之勞工退休金提繳率，不得低於勞工每月工資百分之六，此一規定系要求雇主須於勞雇雙方原議定發給工資外，另行為勞工提繳不低於每月工資百分之六的個人專戶退休金或年金保險費。而非將前述提繳之數額「內含於勞雇雙方原本已議定之工資」造成工資不完全給付勞工之情事。雇主如將提繳之退休金內含於原議定之工資中，已屬違反勞動準法第22條第二項「工資應全額直接給付給勞工」之規定，（勞委會勞動四940034012號函釋）。
2、約定工作時間每日早上8時開始，雇主若要求勞工在早上7時到公司集合，先打卡後搭乘公司的交通車，始前往工地上工，所生的交通時間，應屬工作時間。
調解結果：
勞方請求A公司退還自工資扣除的6％勞退金13,304元，並給付早上通勤時間的加班費136,323元。因資方堅持勞方每日工資1,500元，經雙方約定內含6％勞退金，且每日早上7時發交通車接員工至工地的通勤時間不屬工作時間，雖經調解人說明相關法令規定仍不為資方接受，本案調解不成立。請勞方另循其他途徑謀求解決。
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